В Федеральном законе №19 «О недрах» четко указано, в каких только случаях возможно бурение и эксплуатация скважин на воду без предварительного получения лицензии. По сути, вариант только один — добыча воды только для собственных нужд. Без получения коммерческой выгоды. Например, полив из скважины сельхозпродукции с последующей ее продажей уже считается получением коммерческой выгоды, и на такую скважину требуется лицензия. В противном случае при отсутствии лицензирования, эта скважина незаконная и подлежит тампонажу.
Более того, если вы используете скважину исключительно в личных целях, но она пробурена на водоносный горизонт, который используется для централизованного водоснабжения или пробурена на горизонт, который располагается над горизонтами, которые используются для централизованного водоснабжения, лицензия тоже необходима. На практике это означает, что без лицензии можно эксплуатировать скважину, пробуренную на первый песчаный водоносный слой (верховодку). Нарушение этого закона влечет за собой штрафные санкции.
Величина штрафов за эксплуатации незаконной скважины на воду без лицензии
Сейчас предусмотрены следующие величины штрафов для такого случая, которые приведены в 7.3 КоАП РФ:
· Для физических лиц — 3-5 тыс. рублей;
· Для должностных лиц — 30-50 тыс. рублей;
· Для юридических лиц — 800 тыс. — 1 млн. рублей.
Оплата штрафа не освобождает от необходимости получения лицензии артезианской скважины на воду на предприятии и у физического лица. Но и это еще не все. В случае выявления факта, что незаконная эксплуатация привела к загрязнению подземных вод, а если еще при этом будет доказано, что это представляет угрозу здоровью и жизни людей, величина штрафов значительно возрастает и может достигать 4,5 млн. рублей плюс расходы на устранение нарушений.
Поэтому во всех отношениях разумно получить необходимую лицензию на скважину, бурение на воду и, как говориться, работать спокойно. 
